??4月22日，鄂州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合多部門(mén)在官網(wǎng)發(fā)布了一系列促進(jìn)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的措施，包括優(yōu)化房屋征收安置政策、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目布局、積極推行團(tuán)購(gòu)商品房安置，試點(diǎn)不完全產(chǎn)權(quán)安置房辦證等。

??其中，一個(gè)特別引人注目的措施是鼓勵(lì)農(nóng)村居民遷入城市購(gòu)房。對(duì)于那些自愿放棄合法宅基地并拆除相關(guān)建筑的農(nóng)村居民，政府將在他們購(gòu)買(mǎi)新建商品住房時(shí)提供補(bǔ)貼。這些宅基地隨后將歸還給村集體，用于耕地的恢復(fù)。

??對(duì)此，鄂州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室工作人員表示，該政策的出臺(tái)旨在推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)對(duì)土地的合理利用，試點(diǎn)探索農(nóng)民進(jìn)城后宅基地閑置問(wèn)題。

??至于宅基地具體補(bǔ)貼細(xì)則，該工作人員告知暫時(shí)還未出臺(tái)，需各區(qū)等相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，閑置土地用于復(fù)耕復(fù)墾還要考慮成片開(kāi)發(fā)和算經(jīng)濟(jì)賬。

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)包括吉林省延吉、湖北省黃岡、貴州省遵義、安徽省潛山、黑龍江省佳木斯等地均出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的相關(guān)政策。

??同策研究院的研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)分析稱(chēng)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房對(duì)于加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化有促進(jìn)作用，特別是人地掛鉤的地票制度，不僅有利于土地紅線的控制，在增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地同時(shí)，還同比例增加了農(nóng)村復(fù)墾農(nóng)地。

??根據(jù)鄂州市統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，2023年該市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降6.6%；商品房銷(xiāo)售面積142.46萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)1.3%；實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售額74.58億元，下降21.1%。

??而鄂州2021年年末全市常住人口106.97萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)71.37萬(wàn)人，鄉(xiāng)村35.6萬(wàn)人。人口自然增長(zhǎng)率為0.46‰；而2022年末全市常住人口107.12萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)71.90萬(wàn)人，鄉(xiāng)村35.22萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)跌為-2.0‰。2023年末全市常住人口107.22萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)了0.1萬(wàn)。

??“促進(jìn)農(nóng)民向城市遷移購(gòu)置房產(chǎn)的策略，既是為了緩解當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的壓力，釋放農(nóng)民的購(gòu)房潛力，也是為了通過(guò)住房吸引人口，減輕當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化率偏低和人口外流的問(wèn)題?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，然而，這種試點(diǎn)探索政策需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度進(jìn)行考量，在處理與農(nóng)民相關(guān)的事務(wù)時(shí)，我們必須更加細(xì)致周到，一方面，需要解決農(nóng)民在城市中的就業(yè)問(wèn)題，確保他們能夠穩(wěn)定地居住下來(lái)；另一方面，也要保護(hù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)相關(guān)權(quán)益，比如保留他們申請(qǐng)宅基地的權(quán)利。如果他們?cè)诔鞘兄杏龅嚼щy，還能回到農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)。這樣的發(fā)展模式才是持久和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。