??夜幕降臨，華燈初上。

??“搶籃板”“快投、快投”……新年第一天，在廈門(mén)市湖里區(qū)圍里公寓籃球場(chǎng)上，25歲的小李正和“球搭子們”揮汗如雨。

??圍里公寓大學(xué)生驛站，是廈門(mén)為來(lái)廈求職、實(shí)習(xí)的大學(xué)生專(zhuān)門(mén)設(shè)置的免費(fèi)住宿公寓，2024年4月啟用。5月，小李來(lái)到廈門(mén)，網(wǎng)上申請(qǐng)入住后，他驚喜地發(fā)現(xiàn)，這里不僅樓道干凈整潔、房間里家具、空調(diào)、熱水器等設(shè)施齊全，還有運(yùn)動(dòng)“搭子”、美食“搭子”等社交圈。既“住得起”又“住得好”，讓他對(duì)這個(gè)“小窩”很滿(mǎn)意。

??青年人是城市的希望和未來(lái)。近年來(lái)，針對(duì)求職就業(yè)大學(xué)生、城市公共服務(wù)人員等新市民群體租不好房、買(mǎi)不起房等問(wèn)題，廈門(mén)擴(kuò)寬住房保障范圍，探索構(gòu)建分層次、全覆蓋、租購(gòu)并舉的住房保障體系，既保障本地戶(hù)籍中低收入群體住房需求，也讓更多新市民能以較低成本在城市住下來(lái)、留下來(lái)。

??從實(shí)習(xí)到安家 為新市民全鏈條提供住房保障

??解決大城市住房困難問(wèn)題，關(guān)鍵在解決新市民住房困難問(wèn)題。針對(duì)大學(xué)生、青年人等新市民群體在大城市立足難、安居難、扎根難問(wèn)題，近年來(lái)，福建省廈門(mén)市全面打造提升“住廈來(lái)”品牌體系，延長(zhǎng)保障鏈條，拓寬保障范圍，提高保障質(zhì)效，著力解決新市民居住問(wèn)題。

??——求職免費(fèi)“一張床”，讓新市民放心住

??為幫助來(lái)廈求職和見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)大學(xué)生站穩(wěn)腳跟，廈門(mén)推出求職免費(fèi)“一張床”政策，為他們提供長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月的免費(fèi)住宿保障。首批提供2000多張床位，房源安排在湖里區(qū)圍里公寓；周邊有5個(gè)公交和地鐵站點(diǎn)，3公里范圍內(nèi)覆蓋多個(gè)商圈，出行、生活便利。

??在圍里公寓，從南京來(lái)廈求職的小胡在手機(jī)上申請(qǐng)了免費(fèi)住宿，隔天即審核通過(guò)，順利入住。小胡說(shuō)，省了住酒店的錢(qián)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力頓時(shí)減小，求職更專(zhuān)心。

??眾多來(lái)廈求職者反映，求職期間短租難、酒店貴，還擔(dān)心安全問(wèn)題。圍里公寓門(mén)禁人臉識(shí)別，房間配備家具、空調(diào)、熱水器等設(shè)施，拎包入住。免費(fèi)住宿房源由廈門(mén)安居集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政資金據(jù)實(shí)結(jié)算。兩人一間，住宿期間個(gè)人免交租金，僅需承擔(dān)水電、物業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。

??據(jù)廈門(mén)市住房和建設(shè)局工作人員介紹，截至目前，免費(fèi)住宿政策已受理申請(qǐng)1.2萬(wàn)多人（次），審核通過(guò)5950人（次），累計(jì)入住大學(xué)生3985名。

??——就業(yè)5折“一間屋”，讓新市民住得穩(wěn)

??2021年，廈門(mén)市主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，剛走上工作崗位的高校畢業(yè)生，為減輕租金負(fù)擔(dān)，大多租住在條件較差的城中村。

??面對(duì)新市民住不好問(wèn)題，廈門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)明確表示：要盡力保障他們住得好，努力讓在廈就業(yè)人員留得下、住得穩(wěn)、有前途。為此，廈門(mén)推出“5年5折租房”政策。這一政策采取“實(shí)物配租”與“租金補(bǔ)貼”相結(jié)合的方式，選擇實(shí)物配租的，原則上按不超過(guò)40平方米/人的面積標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)物配租房源項(xiàng)目市場(chǎng)評(píng)估租金5折，配租給保障對(duì)象；選擇租金補(bǔ)貼的，按照不同行政區(qū)市場(chǎng)評(píng)估租金標(biāo)準(zhǔn)半價(jià)發(fā)放，每人每年可領(lǐng)取5000元至8000元的租房補(bǔ)貼。

??“提交申請(qǐng)后，一年可領(lǐng)6000元租金補(bǔ)貼，減輕不少壓力！”劉承畢業(yè)于武漢大學(xué)，入職位于海滄的廈門(mén)萬(wàn)泰滄海生物技術(shù)有限公司，每月房租要付1500多元，對(duì)于這項(xiàng)政策，他深有感觸。

??政策優(yōu)化申請(qǐng)流程，全程網(wǎng)上審批，確保申請(qǐng)人便捷享受這一優(yōu)惠政策。廈門(mén)市住房和建設(shè)局工作人員說(shuō)，從2021年12月開(kāi)始受理申請(qǐng)，截至目前，廈門(mén)已發(fā)放租金補(bǔ)貼22.6萬(wàn)人（次）、8.07億元。

??——安家4.5折“一套房”，讓新市民扎下根

??針對(duì)在廈門(mén)工作滿(mǎn)5年、具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但又面臨購(gòu)房困難的新市民群體，廈門(mén)推出包括高層次人才住房等3種住房保障方式，以市場(chǎng)價(jià)4.5折的價(jià)格，向符合條件的無(wú)房市民及人才出售。

??廈門(mén)航空公司鄧明慧就是政策受益者之一。2022年，她以4.5折價(jià)格購(gòu)得一套70平方米的保障性商品房。按4.5折計(jì)算，首付僅需20萬(wàn)元左右。她說(shuō)：“扣除每月公積金繳納部分，自己每月僅需支付300元左右，這樣的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)對(duì)我來(lái)說(shuō)非常輕松?！?/p>

??為提高住房分配效率，廈門(mén)市住房和建設(shè)局持續(xù)優(yōu)化保障性商品房的配售流程，創(chuàng)新實(shí)施了“先預(yù)選后審核”“多批次并行、單獨(dú)項(xiàng)目分配”等模式，確?！爱?dāng)年申請(qǐng)，當(dāng)年入住”。

??2006年至今，廈門(mén)已累計(jì)分配、供應(yīng)各類(lèi)保障性住房約16萬(wàn)套（間），保障人數(shù)超30萬(wàn)人。

??從居住品質(zhì)到服務(wù)質(zhì)效 滿(mǎn)足更多群體多樣化住房需求

??廈門(mén)以提升“住廈來(lái)”品牌體系為抓手，延長(zhǎng)保障鏈條，提高保障品質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)新市民來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)吸引力。

??——拓寬“住廈來(lái)”品牌體系保障范圍

??著力打造建設(shè)者、服務(wù)者、產(chǎn)業(yè)者等五個(gè)子品牌，將保障范圍向環(huán)衛(wèi)工人、公安輔警、建設(shè)人員、家政服務(wù)人員、醫(yī)療護(hù)工和產(chǎn)業(yè)骨干人才等延伸。

??據(jù)廈門(mén)市住房和建設(shè)局工作人員介紹，目前，廈門(mén)已籌集建設(shè)者之家4個(gè)項(xiàng)目、房源3694套（間）；產(chǎn)業(yè)者之家27個(gè)項(xiàng)目、房源14853套（間）；服務(wù)者之家12個(gè)項(xiàng)目、房源5122套（間）。接下來(lái)，將根據(jù)適配不同類(lèi)型、不同行業(yè)人群的生活需求，因地制宜配備這些子品牌項(xiàng)目的共享空間和升級(jí)公共設(shè)施。

??——提升“住廈來(lái)”品牌體系居住品質(zhì)

??不僅讓新市民有居，還要優(yōu)居。廈門(mén)既重拓面又重提質(zhì)，從新廈門(mén)人居住體驗(yàn)、職住平衡出發(fā)，合理布局保障住房。

??持續(xù)提升住房的軟硬件配套。給每套房型配置了獨(dú)立櫥柜、衛(wèi)生間、廚房等，設(shè)置共享廚房、洗衣房、休閑區(qū)、圖書(shū)角等公共活動(dòng)空間，為城市一線(xiàn)工作者營(yíng)造便利之家、溫馨之家。

??在圍里公寓，公寓提供基本住宿之外，配有健身房、會(huì)客室，組織沙龍、座談、企業(yè)參觀(guān)、跨年晚會(huì)等特色活動(dòng)。此外，還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)為入住大學(xué)生提供政策咨詢(xún)、就業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推介等一系列服務(wù)活動(dòng)。來(lái)自集美大學(xué)的許方說(shuō)：“貼心的服務(wù)讓我們有很強(qiáng)的歸屬感、認(rèn)同感，有利于青年人快速融入城市?！?/p>

??——優(yōu)化“住廈來(lái)”品牌體系服務(wù)質(zhì)效

??從窗口、平臺(tái)、熱線(xiàn)三個(gè)方面著手，建立和形成“一個(gè)窗口受理、一個(gè)平臺(tái)通辦、一個(gè)熱線(xiàn)咨詢(xún)”的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)群眾和企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)的便捷度和體驗(yàn)感。

??一個(gè)窗口，即“住廈來(lái)”公共服務(wù)窗口，集中規(guī)整購(gòu)房、貸款、租賃、公積金使用等74項(xiàng)住房業(yè)務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、窗口綜合出件”的業(yè)務(wù)辦理模式。一個(gè)平臺(tái)，即“住廈來(lái)”線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，涵蓋住房保障、一手房市場(chǎng)等七個(gè)板塊，支持24項(xiàng)住房業(yè)務(wù)的“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。一個(gè)熱線(xiàn)，即“住廈來(lái)”綜合服務(wù)熱線(xiàn)，整合房地產(chǎn)市場(chǎng)、房屋交易租賃等相關(guān)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，實(shí)行歸口管理和集成服務(wù)，統(tǒng)一答復(fù)渠道和口徑，用一條熱線(xiàn)架起服務(wù)群眾的“連心橋”。

??廈門(mén)市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：通過(guò)豐富提升“住廈來(lái)”品牌體系，讓新廈門(mén)人在辦理住房相關(guān)事務(wù)時(shí)更加方便快捷，進(jìn)一步提升新市民獲得感、幸福感。

??從多元參與到拓寬資金渠道 不斷探索住房保障可持續(xù)發(fā)展

??城以人為本，人以城為家。

??2006年，廈門(mén)在全國(guó)率先提出“社會(huì)保障性住房”的概念，針對(duì)本市戶(hù)籍中低收入群體探索建立財(cái)政出資統(tǒng)一建設(shè)、分配、管理的社會(huì)保障性住房機(jī)制；2009年，出臺(tái)《廈門(mén)市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》，這是我國(guó)首部保障性住房地方性法規(guī)。2009年以來(lái)，廈門(mén)市逐步構(gòu)建起以“一個(gè)條例”“兩個(gè)意見(jiàn)”“三個(gè)辦法”為主體的住房保障政策體系，滿(mǎn)足住房困難群體多樣化住房需求。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，廈門(mén)著力構(gòu)建分層次、全覆蓋、租購(gòu)并舉的住房保障體系，共建設(shè)保障性住房項(xiàng)目239個(gè)，房源25.27萬(wàn)套（間），總投資約788.9億元；累計(jì)籌集保障性租賃住房房源13.07萬(wàn)套（間），惠及19.6萬(wàn)多名新市民；通過(guò)實(shí)物方式，累計(jì)保障5.27萬(wàn)戶(hù)中低收入住房困難家庭，補(bǔ)助租金約16億元，實(shí)現(xiàn)低收入家庭應(yīng)保盡保。

??廈門(mén)市住房和建設(shè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：加大保障性住房建設(shè)和供給，要充分發(fā)揮“政府+市場(chǎng)”作用，讓更多市場(chǎng)主體參與進(jìn)來(lái)，探索多元化供給的可持續(xù)發(fā)展模式，提升住房保障質(zhì)量和服務(wù)水平。

??一方面，近年來(lái)，廈門(mén)積極拓寬市場(chǎng)化租賃住房房源籌集渠道，探索多元主體參與，通過(guò)新建、改建、盤(pán)活等多渠道，將工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)地產(chǎn)等存量非住宅改建，保障性租賃住房用地出讓?zhuān)棉r(nóng)村集體發(fā)展用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有土地新建，閑置住宅項(xiàng)目房源盤(pán)活等方式，通過(guò)市場(chǎng)化手段滿(mǎn)足更多青年人住房保障、服務(wù)提升等需求。2021年7月以來(lái)，廈門(mén)累計(jì)籌建保障性租賃住房房源13.07萬(wàn)套（間），已入市7.1萬(wàn)套（間），并培育專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)155家。

??另一方面，大力探索運(yùn)用資本市場(chǎng)撬動(dòng)更多資金入場(chǎng)。2022年8月，全國(guó)首批3只保障性租賃住房REITs上市交易，其中之一是中金廈門(mén)安居REITs項(xiàng)目，以廈門(mén)安居集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的兩處保障性租賃住房租金收益作為資產(chǎn)包，首發(fā)估值13億元，已凈募資金超8億元，現(xiàn)金年分派率4.3%，被上交所認(rèn)定為標(biāo)桿扶持項(xiàng)目。

??從青年學(xué)子，到產(chǎn)業(yè)人才；從建設(shè)者，到服務(wù)者。廈門(mén)正不斷深化“住廈來(lái)”品牌體系內(nèi)涵，致力于為新市民打造溫馨的家園，讓每一位新市民的安居夢(mèng)都可以在這里扎根發(fā)芽。未來(lái)，廈門(mén)將持續(xù)創(chuàng)新住房保障模式，讓“住廈來(lái)”成為更多新市民觸手可及的幸福與歸屬。