??相關(guān)文件：關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知

??一、出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持合理住房需求的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的目的是什么？

??答：深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??二、《通知》發(fā)布后，市屬國(guó)企在籌建人才房及共建高端人才社區(qū)方面將從何處入手？

??答：針對(duì)經(jīng)中山市認(rèn)定的人才，人才安居公司將提供近900套人才房進(jìn)行定向租賃并由相關(guān)單位進(jìn)行租金補(bǔ)貼；人才安居公司預(yù)計(jì)規(guī)劃統(tǒng)籌周邊商品房小區(qū)的商業(yè)資源，擬搭配建設(shè)人才活動(dòng)中心、健身房、讀書館等高端生活配套，豐富人才入住后的精神生活，提高人才生活質(zhì)量，探索共建高端人才社區(qū)。

??三、《通知》實(shí)施后，住房上市條件有哪些調(diào)整？

??答：2022年4月28日，市人力資源社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市人才安居保障措施的通知》，規(guī)定“凡持有大專以上（含大專）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書的非中山戶籍人才，允許在本市范圍內(nèi)購(gòu)買1套新建商品住房，房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易。房貸政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”?！锻ㄖ穼?shí)施后，解除“房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易”的限制。

??四、《通知》對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上的家庭購(gòu)房有什么支持措施？

??答：符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上的家庭，在我市限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買商品住房，可不適用現(xiàn)行限購(gòu)政策，在購(gòu)房資格審核時(shí)提供相關(guān)家庭成員證明即可，無(wú)需提供住房證明，房貸政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??五、我市如何執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策？

??答：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。市自然資源局根據(jù)居民家庭申請(qǐng)或授權(quán)，提供家庭住房套數(shù)查詢服務(wù)并出具查詢結(jié)果，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

??居民家庭名下在本市無(wú)住房的，購(gòu)買普通商品住房或非普通商品住房的首付款，按不低于購(gòu)買首套住房的最低比例執(zhí)行，不再區(qū)分是否有住房貸款（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款）記錄以及住房貸款是否還清，住房貸款利率享受購(gòu)買首套住房的利率。

??六、當(dāng)前中山市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限是多少？

??答：根據(jù)首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化和政府調(diào)控要求，自2023年1月18日起，中山市實(shí)施階段性取消首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。如果后續(xù)評(píng)估期內(nèi)新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)三個(gè)月均上漲，自下一季度起，恢復(fù)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的首套房住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，即不低于相應(yīng)期限LPR減20個(gè)基點(diǎn)。

??七、辦理一手房和二手房“帶押網(wǎng)簽”需要注意的事項(xiàng)有哪些？

??答：已辦理新建商品房首次登記和抵押權(quán)設(shè)立登記的一手現(xiàn)房可申請(qǐng)辦理“一手房帶押網(wǎng)簽”。經(jīng)抵押權(quán)人同意，由抵押權(quán)人出具《同意辦理“帶押網(wǎng)簽”函》，買賣雙方達(dá)成一致意見，買受人在不動(dòng)產(chǎn)抵押查詢結(jié)果簽名確認(rèn)后，即可辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案。

??已辦理抵押權(quán)設(shè)立登記的二手房可辦理“二手房帶押網(wǎng)簽”。買賣雙方達(dá)成一致意見后，即可辦理存量房買賣合同網(wǎng)簽備案。

??八、房屋帶押過(guò)戶如何辦理？

??“一手房帶押過(guò)戶”與“二手房帶押過(guò)戶”均采用“轉(zhuǎn)移登記+新抵押權(quán)設(shè)立登記（如有）+原抵押權(quán)注銷登記”的多種模式合并或分段辦理，即在不注銷原抵押權(quán)的前提下，先由轉(zhuǎn)讓方、買受人、抵押權(quán)人三方共同申請(qǐng)辦理“帶押過(guò)戶”，再注銷原抵押權(quán)。如購(gòu)房人需辦理按揭，可在辦理“帶押過(guò)戶”與“注銷原抵押權(quán)”期間，辦理新抵押權(quán)設(shè)立登記。其中，“一手房帶押過(guò)戶”政策的適用范圍是已辦理首次登記并設(shè)立抵押權(quán)的新建商品房。

??九、辦理公積金二手房“帶押過(guò)戶”需要注意哪些地方？

??答：辦理“帶押過(guò)戶”需取得原貸款銀行的同意，由原貸款銀行出具《二手房“帶押過(guò)戶”同意書》。“帶押過(guò)戶”貸款款項(xiàng)劃入監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶可為買方貸款銀行、賣方、買方約定的銀行賬戶或經(jīng)公證處認(rèn)定的監(jiān)管賬戶，如為三方約定的銀行賬戶，則由貸款受托銀行向市公積金中心報(bào)備一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管賬戶。

??十、哪些存量首套住房貸款可以申請(qǐng)降低利率？如何申請(qǐng)？ 

??答：符合條件的存量首套住房貸款是指，2023年8月31日前金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放，已簽訂合同但未發(fā)放的，以及借款人實(shí)際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的存量住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款。對(duì)于符合條件的存量住房貸款，自2023年9月25日起，可由借款人主動(dòng)向承貸銀行提出申請(qǐng)，也鼓勵(lì)銀行以發(fā)布公告、批量辦理等方式，為借款人提供更為便利的服務(wù)。調(diào)整方式上，既可以變更合同約定的住房貸款利率加點(diǎn)幅度，也可以由銀行新發(fā)放貸款置換存量貸款。具體利率調(diào)整幅度由借貸雙方協(xié)商確定，但調(diào)整后的利率，不能低于原貸款發(fā)放時(shí)所在城市的首套住房貸款利率政策下限。新發(fā)放貸款只能用于償還存量貸款，仍納入商業(yè)性個(gè)人住房貸款管理。

??十一、《通知》對(duì)購(gòu)買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭公積金貸款有什么優(yōu)惠政策？

??答：對(duì)購(gòu)買首套或二套改善型自住住房的多子女家庭，住房公積金貸款額度最高可上浮30%。按我市現(xiàn)行的住房公積金最高額度計(jì)算，多子女家庭公積金貸款額度可達(dá)117萬(wàn)元，比一般家庭貸款最高額度增加了27萬(wàn)元。此外，中山公積金近期出臺(tái)了“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，對(duì)申請(qǐng)貸款時(shí)名下沒(méi)有中山房產(chǎn)的二孩及以上家庭，除提高27萬(wàn)元的貸款額度外，還可以享受首套房的低利率。

??十二、《通知》對(duì)我市房地產(chǎn)企業(yè)融資有何支持政策？

??答：一是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等各類房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理區(qū)分項(xiàng)目子公司風(fēng)險(xiǎn)與集團(tuán)控股公司風(fēng)險(xiǎn)，在保證債權(quán)安全、資金封閉運(yùn)作的前提下，按照市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。二是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

??十三、居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策具體如何執(zhí)行？

??答：詳見《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第30號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第28號(hào)）。

??十四、個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房增值稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策如何認(rèn)定購(gòu)房時(shí)間？

??答：個(gè)人購(gòu)買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的填發(fā)日期時(shí)間作為其購(gòu)買房屋的時(shí)間。同時(shí)出具房屋產(chǎn)權(quán)證和契稅完稅證明且二者所注明的時(shí)間不一致的，按照“孰先”的原則確定購(gòu)買房屋的時(shí)間。

??十五、對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個(gè)人所得稅政策，何為家庭唯一生活用房？

??答：“家庭唯一生活用房”是指在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)納稅人（有配偶的為夫妻雙方）僅擁有一套住房。

??十六、《通知》對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房減征契稅優(yōu)惠，何為家庭第二套改善性住房？如何認(rèn)定住房套次？

??答:“第二套改善性住房”是指已擁有一套住房的家庭購(gòu)買的家庭第二套住房。家庭住房套次，以市自然資源局出具的納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

??十七、如何提升我市住宅品質(zhì)？

??答：對(duì)復(fù)式住宅內(nèi)設(shè)置中空的大空間、層內(nèi)設(shè)置公共的開放空間給予不計(jì)容支持。設(shè)置中空的大空間的復(fù)式住宅一般適用于大戶型，所以限于建筑面積大于144平方米的大戶型，不計(jì)容部分占比設(shè)上限20%。公共開放空間可以在每層設(shè)置，但應(yīng)該是“公共”的，所以應(yīng)集中設(shè)置；同時(shí)應(yīng)該是“開放”的，所以其累計(jì)開敞面占比不小于周長(zhǎng)40%；同時(shí)建筑面積占比設(shè)上限5%。

??十八、《通知》發(fā)布后，市屬國(guó)企在培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)方面有什么措施？日常房屋租賃是否可以更加便利、快捷？

??答：當(dāng)前，日常房屋租賃主要依靠個(gè)人業(yè)主購(gòu)買房屋后出租，由眾多房產(chǎn)中介提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容參差不齊。后續(xù)在國(guó)有企業(yè)參與方面，將會(huì)以國(guó)有房產(chǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)住房物業(yè)資源進(jìn)行整合，吸引社會(huì)投資、吸納社會(huì)房源，統(tǒng)一管理；城建集團(tuán)、翠亨集團(tuán)計(jì)劃將屬下子公司培育成為市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U平臺(tái)，提高服務(wù)水平，為租賃住房市場(chǎng)提供多元化保障。

??十九、執(zhí)行說(shuō)明

??本《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。相關(guān)條款由各責(zé)任部門負(fù)責(zé)解釋并落實(shí)。